Απαντά στις αναφορές του προέδρου της Ένωσης Δήμων, ο οποίος υποστήριξε ότι ασκήθηκε τους ασκήθηκε ασφυκτική πίεση για να αποδεχθούν το ποσό των 117 εκατομμυρίων ευρώ ως κρατική χορηγία, αλλά και για το ότι η Κυβέρνηση προσπαθεί να μετακυλήσει στους δημότες το κόστος της μεταρρύθμισης, ο υπουργός Εσωτερικών, Κωνσταντίνος Ιωάννου.
Σε ανακοίνωσή του, ο υπουργός Εσωτερικών, διαμήνυσε ότι η Ένωση Δήμων γνωρίζει πολύ καλά ότι εγκαίρως ανέδειξε ο κ. Ιωάννου τη στρέβλωση του σταθερού ποσού στη νομοθεσία και της ανάγκης αναπροσαρμογής του βάσει της αύξησης των εξόδων του Κράτους, όπως η φόρμουλα που προτείναμε, μάλιστα με αναδρομική ισχύ από το 2024. Παράλληλα, όπως λέει, «έγκαιρα, επίσης, ανέδειξα αδυναμίες της μεταρρύθμισης σε κάποιες συνενώσεις. Όμως οι πολίτες, εκεί και όπου έγιναν συνενώσεις, αναμένουν να δουν αναβάθμιση υπηρεσιών, βελτίωση της εισπρακτικής δυνατότητας των Δήμων και μείωση δαπανών».
Στην ανακοίνωσή του, ο υπουργός αναφέρει πως «με αφορμή την τρίωρη στάση εργασίας της Ένωσης Δήμων Κύπρου και τη σημερινή συνέντευξη του Προέδρου της Ένωσης κ. Ανδρέα Βύρα, στην οποία κατηγορεί ευθέως την παρούσα Κυβέρνηση ότι οδηγεί σε οικονομική ασφυξία τις Τοπικές Αρχές, θα ήθελα να διευκρινίσω τα εξής:
Το ύψος της κρατικής χορηγίας στα €117 εκ. συμφωνήθηκε μεταξύ της προηγούμενης Κυβέρνησης και της Ένωσης Δήμων Κύπρου και ψηφίστηκε σε νόμο από τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Σήμερα ο κ. Βύρας υποστηρίζει ότι ασκήθηκε στην Ένωση Δήμων ασφυκτική πίεση και περίπου εκβιάστηκε για να αποδεχθεί το συγκεκριμένο ποσό. Δεν είμαι σε θέση να γνωρίζω αν ισχύει αυτό καθότι ο νόμος ψηφίστηκε το 2022. Γνωρίζω όμως ότι πριν τη μεταρρύθμιση, η κρατική χορηγία προς τους 39 Δήμους ήταν €70 εκ. και το συγκεκριμένο ποσό αποτελούσε το 22% των εσόδων των Δήμων, ενώ με τα €117 εκ. το ποσοστό αυξήθηκε στο 37%. Είναι, συνεπώς, εύλογο να διερωτώνται οι πολίτες ποια νέα δεδομένα καθιστούν ανεπαρκή μια κρατική χορηγία που αυξήθηκε από €70 εκ. σε €117 εκ.».
Τονίζει ότι «ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων αφήνει, επίσης, να νοηθεί ότι εκ των υστέρων φορτώθηκαν στους Δήμους 63 Κοινότητες. Ούτε αυτό ισχύει, γιατί τόσο το ύψος της κρατικής χορηγίας όσο και η ενσωμάτωση των 63 Κοινοτήτων σε Δήμους, αποτελούν μέρος της ίδιας νομοθεσίας του 2022. Επίσης, στους Δήμους δεν μεταφέρθηκαν μόνο οι υποχρεώσεις των Κοινοτήτων, αλλά και τα έσοδα και τα περιουσιακά τους στοιχεία. Επιπρόσθετα, το Κράτος παραχώρησε άλλα €6 εκ. το 2025 και €6 εκ. το 2026 για την υλοποίηση έργων στις 63 Κοινότητες, σε μια προσπάθεια να στηρίξουμε με πρόσθετους οικονομικούς πόρους τη μεταρρύθμιση».
Επισημαίνει εξάλλου «για να ξεκαθαρίσω πλήρως τα περί οικονομικής ασφυξίας των Τοπικών Αρχών, πέραν των €117 εκ. που οι ίδιοι συμφώνησαν:
- Παραχωρήσαμε στους Δήμους πρόσθετο ποσό €12 εκ. για την απώλεια εσόδων από τη μεταφορά της έκδοσης αδειών στους ΕΟΑ. Το ποσό αυτό προτάθηκε από τους ίδιους τους Δήμους και έγινε αποδεκτό χωρίς μείωση, παρόλο που προφανώς προκύπτει μείωση λειτουργικού κόστους.
- Παραχωρήσαμε στους Δήμους πρόσθετο ποσό €15 εκ. για έργα συντήρησης δρόμων πρωταρχικής σημασίας. Το ποσό είναι και πάλι εκείνο που πρότειναν οι Δήμοι κατόπιν δικής τους μελέτης και έγινε αποδεκτό από την Κυβέρνηση, παρόλο που τα προηγούμενα χρόνια το ποσό που διέθετε το Τμήμα Δημοσίων Έργων για τις συγκεκριμένες εργασίες ήταν €3,5 εκ.».
Αναφέρει εξάλλου πως «τα δύο αυτά ποσά ενσωματώνονται μόνιμα στην κρατική χορηγία, διασφαλίζοντας τα ποσά αυτά, κάτι που αποτελούσε αίτημα της Ένωσης Δήμων».
Επιπρόσθετα, συνεχίζει «αναγνωρίζοντας την απώλεια στην αξία του ποσού της κρατικής χορηγίας και με σκοπό να διορθωθεί η στρέβλωση αυτή, σε συνεννόηση με το Υπουργείο Οικονομικών, ενημερώσαμε την Ένωση Δήμων για την πρόθεσή μας να εφαρμόσουμε τη φόρμουλα αύξησης αναδρομικά από το 2024. Συνεπώς, το ποσό των €117 εκ. αυξάνεται σε €125 εκ. και συνολικά με τα πιο πάνω ποσά των €12 εκ. και €15 εκ., το συνολικό ποσό, στη βάση του οποίου θα υπολογίζεται η φόρμουλα αύξησης, ανέρχεται στα €152 εκ.. Δηλαδή, με την εφαρμογή της φόρμουλας αύξησης της κρατικής χορηγίας ανά τριετία, το 2027 η κρατική χορηγία προς τους Δήμους αυξάνεται σε €156 εκ.».
Πέραν των πιο πάνω λέει,
- «στο πλαίσιο του έργου αναζωογόνησης της πράσινης γραμμής, ο Δήμος Λευκωσίας την πενταετία 2023-2027 θα λάβει από το Κράτος άλλα €28 εκ.,
- σε βάθος πενταετίας οι Δήμοι θα λάβουν περίπου €240 εκ. ως συνεισφορά του Κράτους για έργα υποδομής,
- σε αρκετές περιπτώσεις, για να διευκολύνουμε τη ρευστότητα Δήμων, τα τελευταία δύο χρόνια προχωρήσαμε σε αναστολή δόσεων και δεν ενεργοποιήσαμε τη ρήτρα για αποκοπή ποσών από τη χορηγία».
Επισημαίνει ακόμα ότι «το επιχείρημα ότι η Κυβέρνηση προσπαθεί να μετακυλήσει στους δημότες το κόστος της μεταρρύθμισης, δεν ευσταθεί. Όχι μόνο γιατί πρώτη φορά η Τοπική Αυτοδιοίκηση τυγχάνει τέτοιας στήριξης από το Κράτος, αλλά και γιατί οι Δήμοι πρέπει να συνειδητοποιήσουν επιτέλους ότι και τα χρήματα που διεκδικούν από το Κράτος είναι χρήματα των πολιτών».
Όπως αναφέρει, «η Ένωση Δήμων Κύπρου γνωρίζει πολύ καλά ότι εγκαίρως ανέδειξα τη στρέβλωση του σταθερού ποσού στη νομοθεσία και της ανάγκης αναπροσαρμογής του βάσει της αύξησης των εξόδων του Κράτους, όπως η φόρμουλα που προτείναμε, μάλιστα με αναδρομική ισχύ από το 2024. Έγκαιρα, επίσης, ανέδειξα αδυναμίες της μεταρρύθμισης σε κάποιες συνενώσεις. Όμως οι πολίτες, εκεί και όπου έγιναν συνενώσεις, αναμένουν να δουν αναβάθμιση υπηρεσιών, βελτίωση της εισπρακτικής δυνατότητας των Δήμων και μείωση δαπανών».
Καταληκτικά, σημειώνει ότι «η παρούσα Κυβέρνηση έδωσε λύσεις σε μια σειρά από προβλήματα και στρεβλώσεις της μεταρρύθμισης και ενίσχυσε σημαντικά τους Δήμους, με πρόσθετους μόνιμους και έκτακτους πόρους, ενώ παράλληλα πρότεινε μηχανισμό αυτόματης αναπροσαρμογής της χορηγίας».
Επανήλθε η Ένωση Δήμων και ανταπάντησε στον ΥΠΕΣ
Οι Δήμοι δεν διεκδικούν προνομιακή μεταχείριση ούτε επιπρόσθετους πόρους χωρίς τεκμηρίωση, αλλά την αναγκαία και δίκαιη χρηματοδότηση ώστε η Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να επιτύχει χωρίς να μετακυλιστεί το κόστος στους δημότες, αναφέρει σε σημερινή της ανακοίνωση η Ένωση Δήμων Κύπρου, απαντώντας σε προηγούμενη ανακοίνωση του Υπουργού Εσωτερικών, Κωνσταντίνου Ιωάννου.
Συγκεκριμένα, σχετικά με την κρατική χορηγία των €117 εκατ., η Ένωση αναφέρει ότι η σύγκριση που επιχειρεί το Υπουργείο Εσωτερικών με το προηγούμενο σύστημα είναι «παραπλανητική».
«Δεν νοείται να γίνεται σύγκριση με την κρατική χορηγία της κρίσης, η οποία πράγματι είχε μειωθεί το 2011 στα €70εκ. αλλά να μην αναφέρεται πουθενά ότι μόλις ένα χρόνο πριν, το 2010, η κρατική χορηγία ξεπερνούσε τα €104 εκ.. Οι σημερινοί Δήμοι έχουν πολλαπλάσιες αρμοδιότητες, πολύ μεγαλύτερες γεωγραφικές περιοχές ευθύνης και πληθυσμό ο οποίος επωφελείται των υπηρεσιών τους και σημαντικά αυξημένες λειτουργικές υποχρεώσεις», σημειώνεται σχετικά.
Ενδεικτικά, αναφέρεται ότι το 2010 η κρατική χορηγία αντιστοιχούσε σε €188,35 ανά δημότη ενώ σήμερα αντιστοιχεί σε μόλις €155,96 ανά δημότη, προσθέτοντας ότι την ίδια ώρα που το Κράτος ζητά να καλυφθεί το έδαφος επιβάλλοντας τέλη και φορολογίες στον απλό πολίτη, έχει υπερδιπλασιάσει τα φορολογικά του έσοδα από €4,6 δισ. το 2010 σε €10,8 δισ. το 2024.
Συμπληρώνεται ότι το ποσό των €117 εκατ. έγινε αποδεκτό κατά την έναρξη της Μεταρρύθμισης υπό τη δέσμευση ότι θα επανεξεταζόταν, ωστόσο σήμερα αντιστοιχεί σε μόλις περίπου 1% του κρατικού προϋπολογισμού, ποσοστό σημαντικά χαμηλότερο από ό,τι ισχύει στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες.
Αναφορικά με την ενσωμάτωση των 63 Κοινοτήτων, η Ένωση Δήμων αναφέρει ότι η κρατική χορηγία υπολογίστηκε με διαφορετικά δεδομένα από εκείνα που τελικά διαμορφώθηκαν μετά την ένταξη των 63 Κοινοτήτων στους Δήμους, ενώ μαζί με τα περιουσιακά στοιχεία μεταφέρθηκαν και σημαντικές οικονομικές υποχρεώσεις και συσσωρευμένα χρέη, τα οποία σήμερα διαχειρίζονται οι νέοι Δήμοι.
Για τα €12 εκατ. των ΕΟΑ και τα €15 εκατ. για το οδικό δίκτυο, σημειώνεται ότι τα ποσά αυτά δεν αποτελούν αύξηση της κρατικής χορηγίας, αλλά αντιστοιχούν στο κόστος αρμοδιοτήτων που μεταφέρθηκαν από το κράτος στους Δήμους και στην αναπλήρωση εσόδων που απώλεσαν λόγω της μεταρρύθμισης, επομένως, δεν μπορούν να παρουσιάζονται ως πρόσθετη χρηματοδότηση.
Για τη νέα φόρμουλα χρηματοδότησης, η Ένωση υποστηρίζει ότι δεν αντιμετωπίζει το πραγματικό πρόβλημα της διαρκούς υποχρηματοδότησης, καθώς ο πληθωρισμός των τελευταίων ετών έχει μειώσει ουσιαστικά την αγοραστική δύναμη της κρατικής χορηγίας, ενώ η προτεινόμενη μεθοδολογία δεν διασφαλίζει ότι οι Δήμοι θα μπορούν να ανταποκριθούν στις αυξημένες υποχρεώσεις τους.
Τέλος, αναφορικά με τα αναπτυξιακά κονδύλια, σημειώνεται ότι δεν μπορούν να συγχέονται με τη λειτουργική χρηματοδότηση των Δήμων, καθώς πρόκειται για δεσμευμένους πόρους που αφορούν συγκεκριμένα έργα και δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη καθημερινών λειτουργικών αναγκών και βασικών υπηρεσιών προς τους πολίτες.
«Οι Δήμοι δεν διεκδικούν προνομιακή μεταχείριση ούτε επιπρόσθετους πόρους χωρίς τεκμηρίωση. Αυτό ήταν και το κύριο μήνυμα της σημερινής στάσης εργασίας. Διεκδικούμε την αναγκαία και δίκαιη χρηματοδότηση ώστε η Μεταρρύθμιση να επιτύχει χωρίς να μετακυλιστεί το κόστος στους δημότες», τονίζεται περαιτέρω.
«Παραμένουμε προσηλωμένοι στον θεσμικό διάλογο και θα αξιολογήσουμε με υπευθυνότητα κάθε πρόταση που κατατίθεται. Στόχος μας είναι μια βιώσιμη Τοπική Αυτοδιοίκηση με πραγματική διοικητική και οικονομική αυτονομία προς όφελος των πολιτών», καταλήγει η ανακοίνωση.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Αυτή είναι η τελική πρόταση ΥΠΕΣ σε Ένωση Δήμων για την κρατική χορηγία-Ικανοποιήθηκαν πλήρως τα αιτήματά τους
