Δεκαπέντε μήνες συμπληρώνονται την 1η Οκτωβρίου, από την ημέρα που τέθηκε σε ισχύ η μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία επέφερε σημαντικές αλλαγές στο χάρτη της Κύπρου, αφού δημιούργησε νέους δήμους και συμπλέγματα κοινοτήτων και κατ’ επέκταση νέες τοπικές Αρχές. Αυτό σημαίνει ουσιαστικά πως δημιουργήθηκαν και νέα όργανα, όπως είναι οι Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης, οι οποίοι είναι αρμόδιοι για τις αδειοδοτήσεις. Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι έχουν περάσει δεκαπέντε μήνες από την ημέρα που τέθηκε σε ισχύ η νέα νομοθεσία, παρατηρήθηκε πως αυτή τη στιγμή υπάρχουν ΕΟΑ που είναι τριών ταχυτήτων και αυτό επειδή κάποιοι ήδη είναι έτοιμοι με δικό τους προσωπικό και κάποιοι άλλοι ακόμη είναι σε αναζήτηση, την ώρα που ο χρόνος είναι εναντίον τους, αφού μέχρι το Δεκέμβριο θα έχουν στη διάθεσή τους το αποσπασμένο προσωπικό του Υπουργείου Εσωτερικών.
Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει ήδη αρχίσει την καταγραφή των προβλημάτων, όπως έχουν καταγραφεί τους πρώτους μήνες της εφαρμογής της μεταρρύθμισης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ανάμεσα σε αυτά είναι το γεγονός πως ο αριθμός των αντιδημάρχων είναι αυξημένος και υπάρχει πρόθεση να μειωθεί, καθώς επίσης και να εισαχθούν πρόνοιες της νομοθεσίας, ώστε να είναι ξεκάθαρα τα καθήκοντά τους.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Χαρτογραφούν τις αλλαγές στην Τοπική Αυτοδιοίκηση-Οι σκέψεις για μείωση δήμων και τα σενάρια για αντιδημάρχους
Ωστόσο, στον ένα χρόνο εφαρμογής της μεταρρύθμισης διαπιστώθηκαν κι άλλα προβλήματα, τα οποία δεν μπορεί να επιλύσει το Υπουργείο Εσωτερικών με οποιαδήποτε τροποποίηση της νομοθεσίας. Ένα από αυτά είναι η στελέχωση των Επαρχιακών Οργανισμών Αυτοδιοίκησης, αφού αυτή τη στιγμή έχει δημιουργηθεί μία εικόνα ότι υπάρχουν ΕΟΑ τριών ταχυτήτων. Αυτό επειδή διαπιστώθηκε πως κάποιοι έχουν ήδη προνοήσει και είναι έτοιμοι να εργαστούν με δικό τους προσωπικό, κάποιοι βρίσκονται στην προσπάθεια στελέχωσης και κάποιοι άλλοι άφησαν τα πράγματα μέχρι την τελευταία στιγμή και όταν το αποσπασμένο προσωπικό επιστρέψει στο Υπουργείο Εσωτερικών, είναι ορατό να αντιμετωπίσουν σοβαρά ζητήματα στη λειτουργία τους.
Συγκεκριμένα, δύο ΕΟΑ έχουν κάνει αρκετά βήματα στη στελέχωση, όπως για παράδειγμα της Λάρνακας και της Λευκωσίας, που ήδη έχουν στελεχωθεί και εργάζονται με διπλό προσωπικό, αφού παραμένουν και οι αποσπασμένοι για να εκπαιδεύσουν το μόνιμο προσωπικό των Οργανισμών. Αυτό που διαμηνύεται είναι πως το αποσπασμένο προσωπικό μένει κατ’ εξαίρεση μέχρι το τέλος του χρόνου στους δύο ΕΟΑ, για να βοηθήσουν με τις διαδικασίες για να μπορούν να ανταπεξέλθουν και να εξετάσουν όσο περισσότερες αιτήσεις μπορούν.
Στην προσπάθεια στελέχωσης με το μόνιμο προσωπικό είναι οι ΕΟΑ Λεμεσού και Αμμοχώστου, που έχουν ήδη αξιολογήσει τις αιτήσεις που έλαβαν στις προκηρύξεις και άρχισαν να προσλαμβάνουν κόσμο, για να στελεχωθούν. Οι δύο ΕΟΑ έχουν καθυστερήσει σε σχέση με τους άλλους δύο, ωστόσο δεν είναι σε δυσμενή θέση, δεδομένου ότι έχουν χρόνο για να εκπαιδευτεί το προσωπικό από τους αποσπασμένους του Υπουργείου Εσωτερικών.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Διορθώσεις στη μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης προανήγγειλε ο ΠτΔ-Νέες εισηγήσεις μετά τις βουλευτικές εκλογές
Σε δυσμενή θέση είναι ο Επαρχιακός Οργανισμός Πάφου, ο οποίος μόλις εντός Σεπτεμβρίου έχει προβεί στην προκήρυξη μονίμων θέσεων για στελέχωση. Αυτό σημαίνει ότι το χρονοδιάγραμμα είναι αρκετά πιεσμένο, δεδομένου ότι πρέπει να επιλέξουν τους κατάλληλους, που θα υποβάλουν ενδιαφέρον, ενώ μέσα σε τρεις μήνες θα πρέπει να γίνει και η εκπαίδευση, αφού δεν μπορεί να δοθεί επέκταση στην απόσπαση του προσωπικού.
Σημειώνεται πως το Υπουργείο Εσωτερικών έχει λάβει αίτημα για επέκταση της απόσπασης, ωστόσο δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό δεδομένου ότι πρέπει να επιστρέψουν στο Τμήμα Πολεοδομίας, το οποίο είναι υποστελεχωμένο αυτή τη στιγμή και παρατηρούνται καθυστερήσεις στις εξετάσεις αιτήσεων για τα διατηρητέα. Πάντως, το Υπουργείο Εσωτερικών επιδιώκει να δημιουργήσει τομέα επιβολής και ελέγχου εντός του Τμήματος Πολεοδομίας για τις μεγάλες αναπτύξεις, που έμεινε στις αρμοδιότητές του και γι’ αυτό πρέπει να επιστρέψει το αποσπασμένο προσωπικό.
Αναμένει τους προϋπολογισμούς το Υπουργείο Εσωτερικών
Σημειώνεται πως με το χρόνο να μετρά ήδη αντίστροφα για το τέλος του χρόνου, οι ΕΟΑ πρέπει άμεσα να αρχίζουν τις διαδικασίες για κατάρτιση των προϋπολογισμών τους για το νέο έτος, σε μία προσπάθεια να αποφευχθούν τα φαινόμενα που παρατηρήθηκαν αυτή τη χρονιά, που ακόμη και μέσα στο Μάρτιο κάποιοι δεν είχαν εγκριμένο προϋπολογισμό.
Πάντως, το Υπουργείο Εσωτερικών προωθεί μία νέα διαδικασία για έγκριση των προϋπολογισμών των ΕΟΑ, αφού μετά την παραλαβή τους θα τους αποστείλει για έλεγχο στο Υπουργείο Οικονομικών, ως είθισται και στη συνέχεια θα τους καταβάλει στο Υπουργικό Συμβούλιο για έγκριση. Αυτό που αλλάζει είναι πως δεν θα προωθηθούν στη Βουλή, δεδομένου ότι πρόκειται για ανεξάρτητους οργανισμούς, που δεν λαμβάνουν χορηγία από το κράτος και είναι μία διαδικασία που ακολουθείται και με τους δήμους.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Άρχισαν οι αλλαγές στην ΤΑ-Τα οριζόντια καθήκοντα για αντιδημάρχους και τα σενάρια για τα επόμενα βήματα
