Με τέσσερα ιδιαίτερα σημαντικά και εκτενή ζητήματα θα καταπιαστεί η Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας με την έναρξη των εργασιών της, μετά τις 15 Σεπτεμβρίου, αφού τα εκκρεμούντα θέματα συνιστούν ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα της Υγείας.
Σε σύντομη δήλωσή του στον REPORTER, ο πρόεδρος της Επιτροπής, Ευθύμιος Δίπλαρος, ανέφερε πως στόχος είναι και τα τέσσερα νομοσχέδια να τεθούν ενώπιον της Επιτροπής μέχρι τα τέλη Οκτωβρίου, παρά τις καθυστερήσεις και τις αλλαγές της τελευταίας στιγμής που προέκυψαν. Συγκεκριμένα, θα τεθούν προς συζήτηση τα νομοσχέδια που αφορούν τη λειτουργία των Κέντρων Αποκατάστασης, την Ανακουφιστική Φροντίδα, τις Πανεπιστημιακές Κλινικές και τα Βιοϊατρικά Εργαστήρια.
Ανάμεσα στα πιο καυτά θέματα είναι αναμφίβολα το νομοσχέδιο για τη ρύθμιση της λειτουργίας των Κέντρων Αποκατάστασης, το οποίο απασχόλησε έντονα τις δύο τελευταίες συνεδρίες της Ολομέλειας της Βουλής, λόγω των έντονων αντιδράσεων και παρεμβάσεων από διάφορους εμπλεκόμενους φορείς. Η κύρια αιτία αντιπαράθεσης εντοπίζεται στο Άρθρο 8 του νομοσχεδίου, που αφορά τις «Γενικές απαιτήσεις και προδιαγραφές για παραχώρηση άδειας ίδρυσης και άδειας λειτουργίας κέντρου», και ειδικότερα στο εδάφιο (2)(α), το οποίο ορίζει ότι «κέντρο το οποίο ιδρύεται και λειτουργεί δυνάμει των διατάξεων του παρόντος νόμου κατατάσσεται στην Κατηγορία Α, εφόσον παρέχει υπηρεσίες αποθεραπείας και αποκατάστασης στις θεματικές: επίκτητες εγκεφαλικές βλάβες, κακώσεις μυελού, νευρολογικές παθήσεις και νευροεκφυλιστικές νόσους, μυοσκελετικές παθήσεις ή/και κακώσεις ή/και εγκαύματα, ακρωτηριασμούς άνω και κάτω άκρων, καρδιακές παθήσεις και πάσης φύσεως κατάγματα, περιλαμβανομένου κατάγματος ισχίου, ωμοπλάτης και γονάτου».
Ο υπουργός Υγείας, Μιχάλης Δαμιανός, απέστειλε σχετική επιστολή στην Επιτροπή Υγείας, τονίζοντας ότι ο συγκεκριμένος ορισμός περιορίζει τις δυνατότητες δημιουργίας νέων Κέντρων Αποκατάστασης. Όπως εξήγησε, οι νέοι αιτητές για ίδρυση τέτοιων κέντρων θα καλούνται να αποδείξουν επάρκεια σε υποδομές και στελέχωση για ένα μεγάλο εύρος παθήσεων, κάτι που αποτελεί τροχοπέδη για την ανάπτυξη εξειδικευμένων δομών.
Προτείνοντας αλλαγή στη διατύπωση του εδαφίου, ο Υπουργός εισηγήθηκε την αντικατάσταση της φράσης «όλες τις ακόλουθες θεματικές» με «τουλάχιστον μία από τις ακόλουθες θεματικές», ώστε να επιτρέπεται η εξειδίκευση των Κέντρων και να διευκολύνεται η δημιουργία νέων.
Στο ίδιο πλαίσιο, οι οργανώσεις ΟΣΑΚ, ΚΥΣΟΑ και το Παρατηρητήριο Τρίτης Ηλικίας Κύπρου απέστειλαν κοινή επιστολή στην Επιτροπή Υγείας, ζητώντας την πλήρη κατάργηση των διατάξεων που προβλέπουν την κατηγοριοποίηση των Κέντρων Αποκατάστασης σε Κατηγορίες Α και Β. Όπως ανέφεραν, η κατηγοριοποίηση αυτή λειτουργεί ανασταλτικά στην ανάπτυξη εξειδίκευσης και στη δημιουργία νέων υπηρεσιών αποκατάστασης.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Οι αντιδράσεις έφεραν τελικά αναβολή της ψήφισης του νομοσχεδίου για τα Κέντρα Αποκατάστασης-Τι εξηγεί η ΟΣΑΚ
Παράλληλα, οι οργανώσεις εισηγήθηκαν όπως κάθε Κέντρο έχει τη δυνατότητα να αξιολογείται και να αδειοδοτείται αποκλειστικά για τις θεματικές στις οποίες μπορεί να προσφέρει εξειδικευμένες υπηρεσίες στους ασθενείς. Επίσης, πρότειναν την αναθεώρηση των μεταβατικών διατάξεων που αφορούν τα ιδιωτικά νοσηλευτήρια, έτσι ώστε να υποχρεούνται όλοι οι πάροχοι, χωρίς εξαιρέσεις, να συμμορφωθούν εντός 10 ετών από την έναρξη ισχύος της νομοθεσίας με τις κτιριακές προδιαγραφές. Ζήτησαν ακόμη όπως η αδειοδότηση των Κέντρων αποκατάστασης προϋποθέτει προηγουμένως την αξιολόγηση των υπηρεσιών τους από την αρμόδια Επιστημονική Επιτροπή.
Όλες αυτές οι διαφωνίες και εντάσεις κορυφώθηκαν στην τελευταία Ολομέλεια της Βουλής, όπου σημειώθηκε έντονη αντιπαράθεση ανάμεσα στον κοινοβουλευτικό εκπρόσωπο του ΑΚΕΛ, Γιώργο Λουκαΐδη, και τον πρόεδρο της Επιτροπής Υγείας, Ευθύμιο Δίπλαρο. Ο κ. Λουκαΐδης ζήτησε εξηγήσεις για το γεγονός ότι το θέμα τέθηκε στην ατζέντα προς ψήφιση, παρότι στη σύσκεψη των αρχηγών είχε συμφωνηθεί η αναβολή του, αφήνοντας αιχμές για παρασκηνιακές ενέργειες από πλευράς Δίπλαρου.
Απαντώντας, ο κ. Δίπλαρος ανέφερε ότι δεν έβρισκε λόγο αναβολής, καθώς το νομοσχέδιο είχε ήδη συζητηθεί εξαντλητικά επί μήνες στην αρμόδια Επιτροπή. Μετά από έντονη λεκτική αντιπαράθεση, τελικά αποφασίστηκε η αναβολή του θέματος, με τον πρόεδρο της Επιτροπής να προγραμματίζει την επαναφορά του στη συζήτηση αμέσως με την επανεκκίνηση των εργασιών της Επιτροπής τον Σεπτέμβριο.
Πρώτα ανακουφιστική φροντίδα
Μόλις πριν από δύο μήνες εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο το νομοσχέδιο για την Ανακουφιστική Φροντίδα, ένα διαχρονικό νομοθετικό κενό που εντοπιζόταν εδώ και αρκετά χρόνια, με αποτέλεσμα πολλοί ασθενείς να στερούνται ποιοτικής, ασφαλούς και ανθρώπινης φροντίδας – όχι μόνο οι ίδιοι, αλλά και οι οικογένειές τους, ιδίως σε περιπτώσεις σοβαρών και απειλητικών για τη ζωή ασθενειών.
Μέχρι σήμερα, σχετικές υπηρεσίες παρέχονται σχεδόν αποκλειστικά από τον Αντικαρκινικό Σύνδεσμο, και μάλιστα μόνο για ασθενείς που πάσχουν από διάφορες μορφές καρκίνου. Αυτό σημαίνει ότι ένα μεγάλο ποσοστό πολιτών που νοσούν από άλλες χρόνιες, προοδευτικές ή ανίατες παθήσεις παραμένει εκτός πλαισίου στήριξης, λόγω της απουσίας θεσμοθετημένου πλαισίου.
Το νέο νομοσχέδιο, που αναμένεται να τεθεί τις επόμενες εβδομάδες ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Υγείας, έχει στόχο να ρυθμίσει τον τρόπο παροχής των υπηρεσιών αυτών από περισσότερους φορείς και δομές, διευρύνοντας την πρόσβαση και καλύπτοντας περισσότερες κατηγορίες ασθενών.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Εγκρίθηκε το νομοσχέδιο για την Ανακουφιστική Φροντίδα
Από πλευράς της ΟΣΑΚ έχει εκφραστεί επανειλημμένα η ανάγκη για ψήφιση του νομοσχεδίου, υπογραμμίζοντας όμως και τη σημαντική έλλειψη υποδομών. Όπως επισημαίνει η Οργάνωση, είναι απαραίτητο να προηγηθεί η δημιουργία των κατάλληλων δομών και η επαρκής εκπαίδευση του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού, κάτι που απαιτεί χρόνο, εξειδίκευση και επένδυση σε ανθρώπινο δυναμικό.
Το θέμα της ανακουφιστικής φροντίδας έχει συζητηθεί επανειλημμένα και στην Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, όπου εντάσσεται και η ευρύτερη συζήτηση για το ενδεχόμενο θεσμοθέτησης της ευθανασίας. Η έγκριση του νομοσχεδίου ενδέχεται να αποτελέσει το πρώτο βήμα για να ανοίξει ο δρόμος προς τη μελλοντική εξέταση του ζητήματος του ιατρικώς υποβοηθούμενου τερματισμού της ζωής, προσφέροντας ένα πλαίσιο που θα προστατεύει τους ασθενείς που υποφέρουν από χρόνιο και ανυπόφορο πόνο.
Ξεπαγώνει μετά από δέκα χρόνια το νομοσχέδιο για τις Πανεπιστημιακές Κλινικές
Ένα ακόμη κρίσιμο νομοσχέδιο που αναμένεται να τεθεί προς συζήτηση με την επανέναρξη των εργασιών της Επιτροπής Υγείας είναι αυτό που αφορά τη δημιουργία πανεπιστημιακών κλινικών στα δημόσια νοσηλευτήρια. Το νομοσχέδιο εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο τον περασμένο Μάρτιο, έπειτα από χρόνια καθυστερήσεων και παλινωδιών.
Παρά την έγκριση του, η πορεία του στη Βουλή καθυστέρησε εκ νέου, λόγω της ενασχόλησης της Επιτροπής με άλλα επείγοντα ζητήματα, όπως αυτό της αναγνώρισης του επαγγέλματος των ναυαγοσωστών. Ωστόσο, η ουσία παραμένει πως πρόκειται για μια μεταρρύθμιση που επιχειρεί να διορθώσει στρεβλώσεις δεκαετιών, αλλά που εξακολουθεί να προκαλεί αντιδράσεις.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Νέα μάχη στην Υγεία με επίκεντρο τις πανεπιστημιακές κλινικές-Ξεπάγωσε μετά από 10 χρόνια το νομοσχέδιο
Οι κυβερνητικοί ιατροί, με κάθε ευκαιρία, εκφράζουν την έντονη διαφωνία τους ως προς το περιεχόμενο του νομοσχεδίου. Όπως καταγγέλλουν, παρά τις επανειλημμένες διαβουλεύσεις και την υποβολή γραπτών εισηγήσεων, οι θέσεις τους αγνοήθηκαν, με αποτέλεσμα το τελικό κείμενο να προωθείται κομμένο και ραμμένο σύμφωνα με τις επιδιώξεις του Υπουργείου Υγείας.
Το Υπουργείο, από την πλευρά του, απορρίπτει τις αιτιάσεις, σημειώνοντας ότι το νομοσχέδιο έχει διαμορφωθεί σε συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους, και ότι οι διαφωνίες οφείλονται κυρίως στο γεγονός ότι επικεφαλής των πανεπιστημιακών κλινών προβλέπεται να είναι πανεπιστημιακοί ιατροί και όχι κυβερνητικοί.
Διαβεβαιώνει επίσης ότι οι υφιστάμενες θέσεις των κρατικών ιατρών δεν θα επηρεαστούν, ενώ υπενθυμίζει πως ήδη υπάρχουν πανεπιστημιακοί ιατροί στα δημόσια νοσηλευτήρια, οι οποίοι συμμετέχουν στην εκπαίδευση φοιτητών Ιατρικής. Παρόλα αυτά, η μετατροπή ενός δημόσιου νοσοκομείου σε πανεπιστημιακή κλινική απαιτεί χρόνο, σχεδιασμό και σταδιακή εφαρμογή.
Αξίζει να σημειωθεί πως η πρώτη απόπειρα για θεσμοθέτηση πανεπιστημιακών κλινικών έγινε πριν από περίπου δέκα χρόνια, αλλά και τότε συνάντησε αντίσταση από τους κυβερνητικούς ιατρούς, οι οποίοι είχαν ζητήσει εκτενέστερες διαβουλεύσεις και τροποποιήσεις.
Στο προσκήνιο τα βιοϊατρικά εργαστήρια
Το τέταρτο θέμα που θα βρεθεί στην ατζέντα της Επιτροπής Υγείας τον Σεπτέμβριο αφορά τα δύο ξεχωριστά νομοσχέδια για τα Βιοϊατρικά και τα Εξειδικευμένα Βιοϊατρικά Εργαστήρια. Πρόκειται για ένα ζήτημα που παραμένει σε εκκρεμότητα από το 2001, με σοβαρές επιπτώσεις στον τρόπο λειτουργίας και ρύθμισης του κλάδου.
Αν και τα νομοσχέδια είχαν κατατεθεί στη Βουλή τον περασμένο Μάιο, εντούτοις επεστράφησαν πίσω στο Υπουργείο Υγείας, καθώς διαπιστώθηκαν σοβαρές αποκλίσεις μεταξύ των εμπλεκομένων φορέων και ελλείψεις στις προβλέψεις του νομοθετικού πλαισίου.
Όπως δήλωσε ο βουλευτής της ΔΗΠΑ, Μιχάλης Γιακουμή, είναι απαράδεκτο ένα τόσο κρίσιμο επάγγελμα να ρυθμίζεται μέσω διαταγμάτων Υπουργού και όχι με τη δημιουργία Συμβουλίου Εγγραφής και συγκεκριμένων κανονισμών, όπως συμβαίνει με άλλα επαγγέλματα υγείας. «Δεν γίνεται να διέπεται το βιοϊατρικό επάγγελμα από το διάταγμα ενός Υπουργού. Αυτό είναι επί της αρχής λάθος», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Το ζήτημα αναμένεται να επανέλθει στο τραπέζι με την επανεκκίνηση των εργασιών της Επιτροπής, με στόχο να δημιουργηθεί ένα πλήρως θεσμοθετημένο και διαφανές σύστημα εποπτείας, πιστοποίησης και λειτουργίας των βιοϊατρικών επαγγελματιών και εργαστηρίων στην Κύπρο.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Νέα μάχη στην Υγεία με επίκεντρο τις πανεπιστημιακές κλινικές-Ξεπάγωσε μετά από 10 χρόνια το νομοσχέδιο
